古呼和浩特市的高考美术培训市场已步入畸形发展怪圈了！”在呼和浩特市办了6年高考美术培训班的李老师，在遭遇恶性竞争后，对种种乱象很是反感，于是找到记者，怒揭呼和浩特市高考美术培训市场黑幕。
针对李老师所揭露的问题，记者连日来在呼和浩特市进行了调查走访，发现高考美术培训市场的确存在诸多隐忧，对其的清理整顿已迫在眉睫。
恶性竞争高回扣“买卖”学生
李老师介绍，据他所知，给高考美术培训班带队老师回扣应该是从2005年开始的，那时所给回扣的比例是学生总学费的10%，这样的比例，无论哪个培训班都能承受。后来回扣给到20%至30%。到现在，回扣水涨船高，加之培训班相互间恶性竞争，所给出的回扣涨到了学生总学费的50%，更有甚者给到了55%。“回扣风”愈演愈烈，培训班与带队老师做起了高额回扣“买卖”学生的交易。
很多培训班经营者想方设法建立招生关系网，提前就和各个高中的美术老师接触上了，请客送礼、投其所好进行攻关。谈好回扣比例后建立合作关系，有的还会签协议，并先预付一部分回扣作订金。如此一来，很多培训班招收学生不是靠好的教学质量，而是靠给介绍学生的老师提成来维持。
很多高中的美术老师为了和培训班联合赚钱，也会提前做功课，在没集训的时候就会找培训班的经营者安排老师来学校讲课，和学生拉关系，培养感情。当然，老师为了避嫌，会联系好几个给回扣高的培训班，然后带着学生看，让学生自己选择。其实，无论学生选择其中的哪一个培训班，带队老师都有高额回扣可拿。
李老师说，可笑的是，一些学生到老师推荐的培训班上课后，因感觉质量不好等原因又到了别的培训班，带队老师知道后还会给学生所去的培训班负责人打电话要回扣。虽然学生是自己去的，但为了不得罪带队老师，培训班负责人只好付一定比例的回扣。
李老师说，每年的集训时间是7月至次年1月，按6个月1万元学费计算，每介绍一位学生，美术老师拿50%的回扣，就能拿到5000元，介绍30名学生，就是15万元。老师拿回扣没有任何成本，培训班经营者就不一样了，房租、人员工资、水电费等开支很大，到头来所剩无几。因此，李老师笑谈：“三个办班的，不如一个吃回扣的！”
细算一笔账 给50%回扣收回成本得招40多个学生
李老师以他办的班为例给记者算了一笔账，他去年租了块500多平方米的场地，一年房租7万元；为外地学生租宿舍，费用5万元，暖气费和物业费每年2万元左右；电费、水费等开支1万元；培训班老师每月的工资2万多，集训6个月的工资就是12万，这些费用累计加起来就是27万多。招一个学生每月收费1800元，6个月就是10800元，加上6个月的住宿费1800元，每名学生收费11600元。招40名学生学费464000元，给老师50%回扣后，只剩下232000元。从中可看出，招40个学生还收不回成本。想赚钱，就得招更多的学生。
李老师说，他去年招了70多名学生，给完高额回扣，一年下来没有多少效益。今年他改变了思路，换租了相对便宜的场地，把给老师的回扣控制到了10%，如此一来遭遇了招生难，到目前才勉强招了20多名学生，这还是依靠自己的关系和自己培训班的口碑招来的。不过，李老师很乐观，他现在主要注重培训班的质量，相信有一天，会有很多学生慕名来他的培训班学习。
李老师说，用高额回扣招生的现象一定得控制，否则这个行业会更乱。羊毛出在羊身上，到头来，老师所拿的回扣钱其实都是自己学生的。回扣给的高了，学费自然会跟着涨，受益的是老师，“挨宰”的肯定是学生。
畸形发展 高考美术培训市场乱象种种
除了培训班与带队老师用高额回扣“买卖”学生，青城高考美术培训市场还有种种乱象。诸如虚假宣传迷惑学生和家长、无证办班、请无资质的在校大学生给学生上课等。
李老师说，现在无论培训班还是画室，招生时都声称学生美术联考过线率100%。记者从青城搜集了20多份有关高考美术培训的招生简章，看内容后发现，上面都宣传自己的学生过线率100%，好多还密密麻麻罗列着过线学生名单和所上的院校。
李老师介绍，现在无证办班的现象也比较普遍，利用低价格等方式和有证的“正规军”抢生源。相关部门监管不到位，让无证办班者有了发展的“土壤”。
记者以介绍学生集训为由，到我市的几家画室走访，对方都热情接待，并问记者是哪个学校的老师。对方先介绍自己的实力，然后开门见山，称能介绍来学生会给回扣作为好处。当记者问对方是否有办学许可证时，对方都说有。记者表明想看看时，对方却都以放在家等理由搪塞。
记者从市教育局政策法规科了解到，教育部门要求，各类教育培训班需持证经营，并把办学许可证悬挂在墙上醒目位置。
记者从李老师处看到，他的培训班共有4个证，分别是“办学许可证”、“收费许可证”、“组织机构代码证”和“民办非企业登记证”。他告诉记者，办正规培训班，缺一证不可。
李老师透露，为缩减成本，很多培训班会采取聘请在校大学生讲课的方式，因为大学生的代课费相对较低，但这些在校大学生根本没有资质。培训班经营者却不管这些，目的是凑乎完集训日子，缩减成本把钱赚。这也正是李老师所担忧的，一些无证培训班如果收入不好就破罐子破摔，想关就关，想倒就倒。学生来上课也不管理，想怎样就怎样。如此做法，不仅把市场搞乱了，还影响整个圈子的声誉。
一个愿打一个愿挨？零基础也可签高价协议保“过线”
为了吸引生源，个别培训班竟然开办了高价的“超级协议班”，只要学生交纳高额的学费，不管你有没有美术基础，也会和你签一份协议，保证联考专业合格。
就李老师揭露的这个问题，记者连日来到青城的各大培训班进行了走访。在位于内蒙古师范大学北门的“艺之苑”培训学校记者发现，其所谓的特色之一就是开办了“超级协议班”：在为期六七个月的集训时间里，学生需交纳的费用高达5万元。上这个班后，保证学生联考专业合格，并保证至少一所区外重点艺术院校专业进小圈。记者了解到，所谓小圈，就是能进入被这个院校录取的有效名次内，假如这个院校招收5人，恰好你是前5名，或者统考招收3000人，恰好你在3000名以内，这样你就进小圈了。上“超级协议班”，双方会签一份协议，若协议未完成，上面表明退还全额学费。
让人不可思议的是，零基础也能上“超级协议班”，就是没有美术基础，也能花高价保过线。至于如何过线，培训方声称有自己的方法和渠道。
记者从该培训学校的“超级协议班”联系到一名男同学，他告诉记者，这个班说是只招10人，其实已经招了十几个人了，多为鄂尔多斯籍的学生。因为签了协议，知道学不学也能过线，所以学生们大都不怎么用功，当然也包括他自己。他的美术基础一般，只是文化课成绩不好，想通过专业课上大学，于是在上高中时参加了美术兴趣小组。当初选择上这个班其实也就是用花钱的方式给上大学买一份保险。
李老师说，如此做法不敢恭维，这正应了那句古话，周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨。只要有人办这样的培训班，就有人敢花钱上，各有各的目的。
教育主管部门：教育行政执法较弱
针对上述现象，记者采访了呼和浩特市教育局政策法规科莫日根科长。莫科长介绍，目前呼和浩特市教育系统还没有成立专门的教育行政执法队，加之人员有限，教育行政执法这一块还较弱。
教师吃回扣涉嫌商业贿赂，相关部门明令禁止。对无证办学、高价协议班等违规问题，需要教育、工商、发改委等部门联合执法，对其进行取缔和整顿。
业内人士认为，艺术高考培训市场究竟由工商部门还是教育部门管理，一直没有具体的法律、法规界定，由于责权不分，导致监管失控，这是目前艺术高考培训市场混乱的主要原因。
此外，业内人士建议，教育部门必须加强对艺术高考培训机构教学质量的评估和考核，对没有资质、考核不合格的学校，配合工商等部门予以取缔。要从源头切断不正规的培训学校与一些带队老师“勾结”，则需要教育行政部门出台相关文件，不准老师将学生送到无证学校去培训。
