解决异地高考，关键有两个方面的问题得不到制度层面的支持。一方面，现有教育体制下，高考终究还是一个分配高等教育资源的方式，各类高校将招生计划配额给各省和直辖市，通过高考予以分配，随迁子女的加入，无疑使得本地考生能够获取蛋糕的几率只会越来越少。

　　另一方面，由于各地教育质量的差异，学生考试获取分数的能力也不尽相同，尤其是中部的一些省份，相当一部分学习成绩中等的学生，如果放到东部沿海或西部等省份参加高考，不少的都能进入优等的行列。如果，他们实现异地高考，无形之中还会让本地考生失去竞争力。

　　正是因为这些因素的影响，外来人口流入大的省份，都不愿意在户籍上让外来人口子女实现“高考移民”，固守着高考的“利益壁垒”。值得欣慰的是，此次由国务院批准的意见中，明确提出了“增加流入地招生计划”以及“防止高考移民”，不能不说是抓住了问题的症结。

　　不过，此获批的意见只是粗线条的指导原则，真正在操作层面上能够彻底让各地敞开高考大门，则需要将上述两个方面的问题细化，变成兼顾各方利益公平的规则，切好高考的“利益蛋糕”。

　　一方面，教育部应调整与改革分配方式，建立弹性的招生机制。比如，改变高考对地方招生的配额方式，高考的招生与所在地参考人数在全国高考总人数中的比例相挂钩，这意味着城市接纳的异地考生越多，地方赢得的招生名额就越多，相反，异地考生流出地相应的招生名额就越少，让考生享有教育公平的普遍权利。

　　另一方面，要确立一个统一的准入标准，防止投机性质的“高考移民”。比如，能够获得异地高考的考生，必须在流入所在地就读满两年时间。此外，要彻底畅通异地高考，还需要外来人口流入较多的省份，逐步加大教育资源的投入力度，要随着资源供量的增加，逐步放低诸如外地人口收入、社会保障年限、住房条件等设置的门槛。

　　由此可见，与推进异地高考实施意见相对应的，既要有教育部等层面制订好高考资源分配的“路线图”，又需要各地列出稳妥推进的“时间表”。